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生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護對外合作中心是生態(tài)環(huán)境部直屬事業(yè)單位。1989年底,原國家環(huán)境保護局環(huán)境保護對外經(jīng)濟合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(外經(jīng)辦)成立,主要負責國外技術(shù)援助貸款項目的管理。1997年5月,正式成立了環(huán)境保護對外合作中心,與外經(jīng)辦兩塊牌子,一套人馬,負責我國環(huán)境保護領(lǐng)域利用國際金融組織資金、履約項目資金、雙邊援助資金及其他對外環(huán)境合作事務(wù)的管理工作。為進一步加強環(huán)境國際公約履約工作,2016年1月,中央編辦批復(fù)對外合作中心加掛環(huán)境保護部環(huán)境公約履約技術(shù)中心牌子,主要負責組織開展環(huán)境公約政策研究,參與相關(guān)環(huán)境公約談判,承擔國內(nèi)履約活動的具體技術(shù)性、事務(wù)性工作。經(jīng)過25年的發(fā)展,對外合作中心逐步發(fā)展形成了以履行環(huán)保國際公約、開展雙邊多邊環(huán)境項目合作、加強全球環(huán)境政策研究為主,以環(huán)保國際咨詢和服務(wù)為輔的“三主一輔”業(yè)務(wù)體系。形成了“一套業(yè)務(wù)、一個平臺、一套機制、一支隊伍、一幢大樓、一種文化”的“六個一”物質(zhì)精神財富,確立了自身的使命(Mission)、目標(Aim)、定位(Role)、理念(Idea)、戰(zhàn)略(Strategy)。除此以外,中心還內(nèi)設(shè)由財政部和原國家環(huán)??偩致?lián)合成立的中國全球環(huán)境基金工作秘書處,并于2015年獲批全球環(huán)境基金國家執(zhí)行機構(gòu)(NIE)資質(zhì),組織、指導(dǎo)GEF項目的開發(fā)和實施。2015年,中心黨委榮獲2012-2015年度部直屬機關(guān)先進黨委稱號,中心榮獲2012-2014年度首都文明單位稱號并連續(xù)保持中央國家機關(guān)文明單位稱號。成立以來,對外合作中心始終堅持圍繞環(huán)保中心工作,充分發(fā)揮立足國內(nèi)、面向國際的前沿優(yōu)勢和環(huán)境保護對外合作的橋梁和窗口作用,不斷推動各項工作向前發(fā)展。在環(huán)境國際公約履約方面,承擔著《維也納公約》及其《蒙特利爾議定書》,《斯德哥爾摩公約》,《生物多樣性公約》及其《生物安全議定書》、《名古屋議定書》,《關(guān)于汞的水俁公約》等履約具體工作,在履約過程中形成了覆蓋公約前瞻性研究、談判、簽約、履約和評估全過程的支撐體系,履約成效得到國內(nèi)外高度評價,多次獲得國際社會嘉獎和肯定。在雙多邊合作方面,同世行、亞行等聯(lián)合國機構(gòu)、國際組織以及意大利、歐盟、德國、瑞典和美國等十幾個國家和地區(qū)開展合作,通過直接引進國際環(huán)保資金、協(xié)助引進世行、亞行貸款等方式,有力支持了三河三湖治理等國家環(huán)保重點工作,推動了一大批國內(nèi)環(huán)保理念舉措的創(chuàng)新,為國內(nèi)環(huán)境保護管理工作提供有力支撐。在全球環(huán)境政策研究方面,開展973、863計劃等多項國家重大課題研究,跟蹤與研究全球環(huán)境熱點問題、環(huán)境政策動態(tài),多項研究成果被黨中央、國務(wù)院采納、參考。在國際咨詢服務(wù)方面,開發(fā)了清潔發(fā)展機制下溫室氣體排放交易項目,實現(xiàn)的溫室氣體減排累計占到全球簽發(fā)量的15%,中國的25%,為應(yīng)對氣候變化做出突出貢獻。近幾年來,中心堅持“以持續(xù)發(fā)展為方向,以經(jīng)濟效益為導(dǎo)向,以增強實力為目標,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,鞏固和拓展‘三主一輔’職能定位”的總體發(fā)展思路,圓滿完成各方面工作任務(wù)。中心圍繞環(huán)保部改善環(huán)境質(zhì)量的總體目標以及環(huán)保重點工作,助力綠色發(fā)展,搭建了大氣、水、土壤污染防治及節(jié)能減排環(huán)保技術(shù)國際智匯平臺(3iPET),積極推動環(huán)境金融創(chuàng)新和環(huán)保投融資平臺建設(shè),支持新環(huán)保法、水氣土等法律法規(guī)修訂和實施,編寫國家行政學院高中級公務(wù)員培訓教材《國家環(huán)保政策讀本》,開展空氣源熱泵替代燃煤采暖示范項目,探索減少散煤污染排放,開展國家溫室氣體自愿減排項目審定與核證工作,環(huán)境國際公約履約和雙多邊合作成效顯著,中心保持快速發(fā)展的良好勢頭。面對新形勢,中心將按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹五大發(fā)展理念,進一步解放思想,轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,以全球化的視野,做國際化的事業(yè),深化公約履約,拓展服務(wù)平臺,加強政策研究,著力提升服務(wù)環(huán)保大局的能力和水平,堅持不懈地推進改善環(huán)境質(zhì)量,補齊生態(tài)環(huán)境突出短板,為建設(shè)美麗中國、走向生態(tài)文明新時代做出更大貢獻。
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