寧波位于東海之濱，大陸海岸線中段，居長(zhǎng)江三角洲東南隅，寧紹平原東端。寧波歷史悠久，春秋時(shí)為越國(guó)境地,唐開(kāi)元二十六年（公元738年）立明州，歷來(lái)是州、府、道、專署的治所，為浙東政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，自古有“浙東望郡”之稱。千余年來(lái)，由港興市，以港城和通商口岸著稱于世，唐代與朝鮮、日本和東南亞各地商舶往來(lái)頻繁，至20世紀(jì)80年代開(kāi)發(fā)建設(shè)北侖深水良港后尤為世人矚目，成為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的港口城市，浙江海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)的重要交通樞紐。寧波系江南魚米之鄉(xiāng)，然田少人稠,鄉(xiāng)人有外出學(xué)徒經(jīng)商或遷徙海外闖業(yè)的習(xí)俗，遂造就遍及海內(nèi)外的“寧波幫”，旅居在港澳臺(tái)地區(qū)和世界50多個(gè)國(guó)家的有30余萬(wàn)人之眾，他們愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)一往情深。寧波是蔣介石、蔣經(jīng)國(guó)父子的家鄉(xiāng)，在臺(tái)灣甬籍同胞達(dá)數(shù)萬(wàn)人，其親朋好友多在寧波，海峽兩岸的關(guān)系千絲萬(wàn)縷，又有奉化溪口、象山石浦兩個(gè)對(duì)臺(tái)窗口，開(kāi)展海內(nèi)外團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作具有一定基礎(chǔ)和獨(dú)特作用。寧波為中國(guó)歷史文化名城，素稱“文物之邦”，人文薈萃，抗擊外來(lái)侵略的歷史遺址眾多，重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)200余處，其中全國(guó)和省重點(diǎn)文物保護(hù)單位有20余處。境內(nèi)四明山區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期浙東敵后根據(jù)地、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期浙東游擊根據(jù)地。1949年5月25日，中國(guó)人民解放軍解放寧波，設(shè)寧波市和寧波專區(qū)。1983年7月，撤銷寧波地區(qū)行政公署，其所轄6個(gè)縣劃歸寧波市管轄，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制。1984年10月，列為全國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市，國(guó)務(wù)院提出把寧波建設(shè)成為華東地區(qū)重要的工業(yè)城市和對(duì)外貿(mào)易口岸。1987年2月，列為全國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃單列城市。1988年3月，列為“較大的市”，擁有地方立法權(quán)。1994年3月，中央確定寧波市的行政級(jí)別為副省級(jí)。全市現(xiàn)下轄寧海、象山兩個(gè)縣，余姚、慈溪、奉化三個(gè)縣級(jí)市，市區(qū)設(shè)海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞洲六個(gè)區(qū)。全市總?cè)丝?68.09萬(wàn)，其中市區(qū)人口220.12萬(wàn)。全市總面積9817平方公里，其中市區(qū)面積2462平方公里。1950年2月，寧波市各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)成立。她是各界人民代表會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，又是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，歷經(jīng)2屆，至1955年6月宣告完成歷史使命。同時(shí)，在市協(xié)商委員會(huì)的基礎(chǔ)上建立起中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議浙江省寧波市委員會(huì)。她是人民政協(xié)的寧波地方組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨寧波市委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是寧波地方政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，至今歷經(jīng)11屆。寧波市政協(xié)堅(jiān)持貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，組織參加寧波市政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體和各界人士，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，協(xié)助市委和政府完成各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，為寧波的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。市協(xié)商委員會(huì)期間，國(guó)家正在醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，貫徹黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)。市協(xié)商委員會(huì)在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與政治協(xié)商，有對(duì)市轄區(qū)政權(quán)建設(shè)的協(xié)商，對(duì)市各界人民代表會(huì)議、協(xié)商委員會(huì)、第一屆市人民委員會(huì)的人事安排的協(xié)商，對(duì)支援前線、解放舟山群島和反轟炸應(yīng)急措施的協(xié)商，對(duì)人民勝利折實(shí)公債認(rèn)購(gòu)任務(wù)分配方案的協(xié)商，對(duì)實(shí)施資本主義工商業(yè)、手工業(yè)的社會(huì)主義改造及農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的協(xié)商，對(duì)實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和實(shí)行棉花計(jì)劃收購(gòu)、棉布計(jì)劃供應(yīng)以及調(diào)整商業(yè)舉措的協(xié)商等等，委員們提出的不少意見(jiàn)和建議被采納并組織實(shí)施。推動(dòng)各界人士投入民主反霸、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命和“三反”、“五反”等各項(xiàng)政治運(yùn)動(dòng)，宣傳貫徹《憲法（草案）》、《婚姻法》和《兵役法》，做了大量工作。協(xié)助黨委和政府團(tuán)結(jié)各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線，協(xié)調(diào)公私關(guān)系和勞資關(guān)系，為恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出艱苦的努力。組織各民主黨派、人民團(tuán)體的部分成員和各界愛(ài)國(guó)民主人士學(xué)習(xí)政治理論和時(shí)事政策，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中進(jìn)行自我教育和自我改造，實(shí)現(xiàn)從舊社會(huì)到新社會(huì)的思想轉(zhuǎn)變。動(dòng)員各界人士投入抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)和愛(ài)國(guó)增產(chǎn)捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮活動(dòng)，舉行各界群眾大會(huì)反對(duì)美蔣《共同防御條約》，為維護(hù)世界和平而奮斗。市協(xié)商委員會(huì)在寧波解放初期這個(gè)特定的歷史環(huán)境中，為加強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各界人士的團(tuán)結(jié)，鞏固新生的人民民主政權(quán)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)改革和保持社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮了重要作用。1955年6月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆寧波市委員會(huì)成立，至“文化大革命”開(kāi)始前，這段期間是國(guó)家加速進(jìn)行社會(huì)主義改造和全面開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的歷史時(shí)期。由于黨在指導(dǎo)思想上一度出現(xiàn)問(wèn)題，政協(xié)工作曾經(jīng)跋涉過(guò)一段曲折的道路。1955年和1956年，寧波正在執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造進(jìn)入高潮，生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造取得決定性的勝利，知識(shí)分子工作被提上議事日程。在這樣的政治環(huán)境中，政協(xié)委員心情舒暢地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的職能，對(duì)推進(jìn)農(nóng)民、手工業(yè)者勞動(dòng)群眾個(gè)體所有的私有制轉(zhuǎn)變成為勞動(dòng)群眾集體所有的公有制，資本家所有的資本主義私有制轉(zhuǎn)變成為國(guó)家所有即全民所有的公有制的社會(huì)主義改造；對(duì)《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》規(guī)定的主要指標(biāo)在寧波的落實(shí)；對(duì)“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方針的貫徹執(zhí)行等重大問(wèn)題進(jìn)行政治協(xié)商，直抒政見(jiàn)。其時(shí)，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。1957年，反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化。嗣后，1958年的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和1959年的“反右傾”斗爭(zhēng)，使社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)遭受嚴(yán)重困難。在此期間，民主生活遭到損害，政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)減少，政協(xié)委員心存疑慮，不愿多講話，不敢講真話。自1960年起，貫徹中央關(guān)于自己提出問(wèn)題、自己分析問(wèn)題、自己解決問(wèn)題的“三自”原則和不打棍子、不抓辮子、不戴帽子的“三不”方針，采取舉行形勢(shì)報(bào)告會(huì)，舉辦政治學(xué)校和去農(nóng)村“開(kāi)門學(xué)習(xí)”等多種形式，推動(dòng)各界人士學(xué)習(xí)毛澤東著作，參加各項(xiàng)政治運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行自我改造，為貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”方針做了大量細(xì)致的工作。1962年，被錯(cuò)劃的“右派分子”多數(shù)已摘掉帽子。各民主黨派成員和各界人士政治積極性逐步得到調(diào)動(dòng)，又出現(xiàn)敢于講真話的風(fēng)氣，在執(zhí)行寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃，推動(dòng)技術(shù)革新和技術(shù)革命，糾正“五風(fēng)”，精兵簡(jiǎn)政和壓縮城鎮(zhèn)人口下鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推行半工（農(nóng)）半讀制度等重大問(wèn)題的協(xié)商討論中發(fā)揮了積極作用，為寧波市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。寧波市政協(xié)工作又活躍起來(lái)。在此期間，運(yùn)用各種渠道宣傳黨和國(guó)家和平解放臺(tái)灣的方針，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，為發(fā)展海峽兩岸關(guān)系取得頗佳的宣傳效果。1966年5月，“文化大革命”開(kāi)始，社會(huì)主義事業(yè)遭到中華人民共和國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失。9月，寧波市政協(xié)陷于癱瘓狀態(tài)，被迫停止工作，延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12年又7個(gè)月。期間，林彪、江青反革命集團(tuán)肆意踐踏黨的政策，一大批政協(xié)委員和各界愛(ài)國(guó)民主人士遭受到不同程度的打擊迫害，統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作遭到極大破壞。粉碎“四人幫”后，“文化大革命”這場(chǎng)災(zāi)難結(jié)束。1979年4月，寧波市政協(xié)恢復(fù)工作。這期間國(guó)家經(jīng)歷偉大的轉(zhuǎn)折，進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，寧波被歷史地推到對(duì)外開(kāi)放的前沿。經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，要求推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，從而為人民政協(xié)開(kāi)創(chuàng)新局面提供機(jī)遇。寧波市政協(xié)遵照鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線，團(tuán)結(jié)各界人士，為寧波市的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，并不斷推進(jìn)政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化。政協(xié)工作進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合精神進(jìn)一步貫徹。1983年9月，協(xié)助中共寧波市委全面開(kāi)展落實(shí)政協(xié)委員政策的工作，重點(diǎn)解決“文化大革命”造成的后遺癥問(wèn)題。至1987年底，全市范圍內(nèi)的全國(guó)、省、市和縣四級(jí)政協(xié)委員的188項(xiàng)各類政策問(wèn)題全部得到妥善解決。落實(shí)了政策的委員，精神振奮，傳書海內(nèi)外親朋，盛贊黨的政策，贏得“三代高興，六親歡欣”，由此團(tuán)結(jié)一大批人士，激起他們愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的熱情。宣傳和貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞及其眷屬，形成新時(shí)期政協(xié)工作的重要領(lǐng)域。1988年增設(shè)“港澳同胞界別”，現(xiàn)有港澳地區(qū)的市政協(xié)委員14人，2001年增聘臺(tái)事、僑事顧問(wèn)8人。廣泛開(kāi)展海內(nèi)外聯(lián)誼活動(dòng)，市政協(xié)單獨(dú)或與有關(guān)單位聯(lián)合接待回甬探親訪問(wèn)的“三胞”和海外人士有數(shù)萬(wàn)人，為溝通海峽兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮不可替代的作用。政治協(xié)商在多層面上廣泛展開(kāi)。政治協(xié)商主要是在市政協(xié)舉行的全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議、各工作組和專門委員會(huì)會(huì)議，以及情況通報(bào)會(huì)、協(xié)商座談會(huì)上進(jìn)行。全體會(huì)議是政協(xié)委員在最高層面上履行政治協(xié)商職能，從四屆一次全體會(huì)議起，政協(xié)委員每次列席市人民代表大會(huì)，聽(tīng)取和討論市政府工作報(bào)告及其他重要報(bào)告，并積極提出意見(jiàn)和建議。1988年起，市政府將《政府工作報(bào)告（討論稿）》提請(qǐng)市政協(xié)常委會(huì)討論，征求意見(jiàn)，做到協(xié)商于決策之前。自八屆五次會(huì)議起的歷次全體會(huì)議中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)與政協(xié)委員座談，共同協(xié)商問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)；全會(huì)期間選擇一兩個(gè)比較重大或突出的問(wèn)題舉行專題協(xié)商會(huì)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參與討論，聽(tīng)取建議；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)各部、委、辦、局負(fù)責(zé)人列席全體會(huì)議的大會(huì)發(fā)言，聽(tīng)取委員意見(jiàn)。自十屆委員會(huì)起，市政協(xié)凡是舉行有專題協(xié)商內(nèi)容的常委會(huì)會(huì)議，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽(tīng)委員發(fā)言，面對(duì)面地協(xié)商問(wèn)題已形成一種制度。各個(gè)層面協(xié)商的內(nèi)容廣泛，有協(xié)商討論寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，寧波市城市總體規(guī)劃，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和東錢湖開(kāi)發(fā)規(guī)劃；有協(xié)商中共寧波市委提出的重要人事安排，貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的實(shí)施意見(jiàn)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重要問(wèn)題，還有專題協(xié)商加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水土資源，推動(dòng)城市交通主干線改造建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安及廉政建設(shè)問(wèn)題等。在這些協(xié)商討論中，委員們進(jìn)言獻(xiàn)策，發(fā)揮“智囊”作用，得到市黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，不少意見(jiàn)和建議被吸收融化在市政府的有關(guān)報(bào)告、文件和對(duì)各項(xiàng)工作的部署之中。履行民主監(jiān)督職能形式多樣。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提案、視察活動(dòng)、調(diào)查研究，以及選派部分委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員等多種方式，對(duì)國(guó)家制定的法律、法規(guī)的實(shí)施，黨和國(guó)家重大方針政策的貫徹執(zhí)行，寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)，重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展，以及市級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員遵紀(jì)守法、勤政廉潔等方面的情況提出批評(píng)和建議，進(jìn)行民主監(jiān)督。自七屆委員會(huì)尤其是近年來(lái)，委員提案、委員視察和調(diào)研活動(dòng)十分活躍，創(chuàng)造了許多新形式。如首創(chuàng)委員約談會(huì)、政情交流會(huì)、民主評(píng)議政府部門單項(xiàng)工作，在寧波電視臺(tái)開(kāi)辟《政協(xié)視點(diǎn)》欄目，在《寧波日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟政協(xié)專版等,履行民主監(jiān)督職能，成為協(xié)助市委、市政府實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的一條重要渠道。參政議政工作領(lǐng)域逐步拓寬。圍繞黨委和政府的中心工作，政協(xié)主動(dòng)、各方配合，選擇事關(guān)全局的重大問(wèn)題，實(shí)際工作中需要解決的突出問(wèn)題，人民群眾關(guān)注、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查考察，通過(guò)專題研討會(huì)、協(xié)商會(huì)、提交建議案或報(bào)送《寧波政協(xié)信息》等形式，向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見(jiàn)。自八屆四次全體會(huì)議以來(lái)，舉行重要的專題研討會(huì)10余次；進(jìn)行調(diào)查考察活動(dòng)累計(jì)400余次，向市黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送建設(shè)性的調(diào)查報(bào)告500多件；還反映了涉及大政方針和人民生活的大量社情民意。特別近年開(kāi)展的港口發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)、水資源開(kāi)發(fā)利用研討會(huì)、海塘建設(shè)對(duì)口協(xié)商會(huì)和提出的一小時(shí)交通圈建設(shè)、杭州灣跨海大橋建設(shè)等建議取得重要成果，對(duì)市委、市政府的決策起到重要參考作用。50多年來(lái)，寧波市政協(xié)在寧波人民政治生活中發(fā)揮日益重要的作用，為鞏固和擴(kuò)大廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為參與重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策，作出了自己的貢獻(xiàn)。追本溯源，這是由于得到中共寧波市委歷屆領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，召開(kāi)全市政協(xié)工作會(huì)議，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)；這是由于得到歷屆參加寧波市政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的支持與努力，大家真誠(chéng)團(tuán)結(jié)。恪盡職守，發(fā)揮聰明才智，履行政協(xié)職能，做出一件件為人民所贊譽(yù)的實(shí)績(jī)。寧波市政協(xié)的產(chǎn)生和發(fā)展，有賴于中共寧波市委領(lǐng)導(dǎo)全市人民進(jìn)行革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐，是市各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士共同開(kāi)創(chuàng)的光輝事業(yè)。新的世紀(jì)，新的任務(wù),為人民政協(xié)的發(fā)展提供新的機(jī)遇。寧波市政協(xié)正堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的旗幟，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，開(kāi)拓前進(jìn)，扎實(shí)工作，努力為寧波提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的業(yè)績(jī)。